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恩平市2014年財政預算執行和2015年預算草案編制情況的報告

  各位領導、同志們:

  根據恩平市第十五屆人大常委會第23次會議要求,并受市人民政府委托,我向大家報告恩平市2014年地方財政預算執行和2015年預算草案編制情況,請提出寶貴的意見。

  一、2014年地方財政預算執行情況

  2014年,市財政部門在市委、市政府的正確領導下,在市人大的監督支持和上級財政部門的指導下,緊扣“抓改革、造環境、上項目、惠民生”的發展主線,圍繞發展“三大經濟”的戰略目標任務,堅持穩中求進,實現穩中提質;堅持創新方式,保持調控定力。積極穩妥深化公共財政改革,落實積極的財政政策措施,促進經濟發展方式轉變,有效保障和改善民生,推動我市經濟社會事業持續健康發展。2014年財政預算執行良好。

  (一)地方公共財政預算收支執行情況。

  1.地方公共財政預算收入完成情況。

  2014年,全市地方公共財政預算收入95283萬元,完成年初預算的100.04%,同比增長13.05%,主要收入項目完成情況如下:

  (1)稅收收入73111萬元,完成年初預算的101.73%。其中:工商稅收收入57537萬元,完成年初預算的99.51%。農業“兩稅”收入15574萬元,完成年初預算的110.86%。

  (2)非稅收入22172萬元,完成年初預算的94.85%。

  2.地方公共財政預算支出完成情況。

  2014年,全市地方公共財政預算支出20.10億元,完成年初預算的140.20%,同比增長9.57%。主要支出項目完成情況如下:

  (1)一般公共服務支出25792萬元,完成年初預算的96.38%;

  (2)國防支出218萬元,完成年初預算的100.00%;

  (3)公共安全支出12513萬元,完成年初預算的120.02%;

  (4)教育支出51585萬元,完成年初預算的146.92%;

  (5)科學技術支出2258萬元,完成年初預算的101.35%;

  (6)文化體育傳媒支出1964萬元,完成年初預算的176.94%;

  (7)社會保障和就業支出28300萬元,完成年初預算的111.99%;

  (8)醫療衛生支出32394萬元,完成年初預算的186.90%;

  (9)節能環保支出4656萬元,完成年初預算的239.63%;

  (10)城鄉社區事務支出3877萬元,完成年初預算的219.91%;

  (11)農林水事務支出24080萬元,完成年初預算的189.56%;

  (12)交通運輸支出5641萬元,完成年初預算的282.19%;

  (13)資源勘探電力信息等事務支出1336萬元,完成年初預算的180.54%;

  (14)商品服務業等事務支出918萬元,完成年初預算的139.73%;

  (15)金融監管等事務支出102萬元,完成年初預算的77.86%;

  (16)國土資源氣象等事務支出1088萬元,完成年初預算的125.49%;

  (17)住房保障支出2882萬元,完成年初預算的158.96%;

  (18)糧油物資儲備管理事務支出1011萬元,完成年初預算的100.30%;

  (19)國債還本付息支出23萬元;

  (20)其他支出382萬元,完成年初預算的75.94%。

  上述支出項目中未能完成年初預算的主要因素:

  ①一般公共服務支出完成年初預算96.38%,主要是年初預算安排在該科目的各鎮結余款8000萬元在執行過程中按照實際支出調整了部分支出科目。

  ②金融監管等事務支出完成年初預算77.86%,主要是“政銀保”合作農業貸款擔保基金未實施,年初安排的資金29萬元未撥付。

  ③其他支出完成年初預算75.94%,主要是上級補助款71萬元結轉到2015年支出。

  上述支出項目中增加預算支出的主要因素:

  預算執行過程中收到上級補助款,項目實施單位加快了項目工程建設進度,市財政及時撥付項目建設資金,使部分預算科目的支出增加。

  3.財政總收入、總支出和收支結余情況。

  2014年,全市地方公共財政預算收入95283萬元,加上轉移性收入121726萬元,其中:稅收返還收入5771萬元,財力性轉移支付收入40746萬元,專項補助收入56816萬元,上年結余收入13414萬元,調入資金2700萬元,債券轉貸收入2279萬元,構成財政總收入217009萬元。全市地方公共財政預算支出208499萬元,總收支相抵結余8510萬元,其中:結轉下年支出8257萬元,凈結余253萬元。

  (二)2014年政府性債務情況。

  截至2014年年底,全市政府性債務余額17.91億元,其中:市級債務余額17.59億元,鎮級債務余額3272萬元。

  1.2014年償還本息1.14億元,其中:本金7942萬元,利息3448萬元。

  2.2014年新增債務2.60億元,專項用于廣播電視臺有線數字電視項目1300萬元;續建開陽高速公路恩城立交地方連接線工程BT項目1.2億元;地方政府債券轉貸2279萬元用于深茂鐵路項目資本金注入;土地儲備項目1億元;橫陂鎮石礦場征地拆遷項目向華新水泥借款400萬元等。

  二、2014年財政工作亮點

  按照堅持穩中求進的工作總基調與完善公共財政管理體制的總要求,市財政部門不斷改革創新,統籌“穩增長、優結構、促規范、強監管、保民生、提績效”,牢牢把握大勢,服務大局,緊扣中心,突出重點,確保財政平穩運行,集中財力辦大事,保障各項重點工作支出和著力改善民生,充分發揮財政職能作用,財政工作取得顯著成效。

  (一)注重抓好收支管理,增強財政調控能力。

  1.完善財政管理制度,促進財政收入穩步增長。一是準確把握我市經濟發展趨勢,強化經濟運行與財政收入關聯的分析預判,密切關注重點行業、重點企業以及重大項目稅源,深入挖掘財政增收點,確保稅費收足、收實、收好。完善健全財稅部門聯席會議制度,形成稅收征管合力,促進增收。全年實現稅收73111萬元,同比增收9045萬元,增長14.12%。二是規范實施《恩平市2014-2016年鎮級財政管理體制實施方案》及江門產業轉移工業園恩平園區、沙湖園區的建設資金封閉運行管理方案,落實獎懲激勵措施,調動各級生財、聚財、理財、管財的積極性,千方百計做大財政蛋糕。全市鎮級公共財政預算收入實現65285萬元,同比增收9704萬元,增長17.46%。鎮級收入占全市比重為68.52%,比上年提高2.58個百分點。三是深入實施部門聯動非稅審核“把關”,加大對重點項目的非稅追繳工作力度,出臺政策措施與操作細則,探索解決我市城鎮歷史遺留房地產確權登記問題,挖掘稅費潛力。全市納入集中審核征收的非稅收入22172萬元,同比增長9.65%。四是積極盤活閑置資產,利用行事經營性資產信息管理系統,實行動態監管,實施“陽光招租”,確保資產增值保值。全年全市行事資產經營性收入1639萬元。

  2.繼續優化支出結構,強化支出管理。進一步加強“三公”經費支出管理,堅持厲行節約,最大限度壓縮政府運行開支,堅決執行政府性樓堂管所不得違規新建的規定,大力壓減一般性支出,集中財力保民生、保重點支出。修訂完善《恩平市財政性資金支出審批權限規定》,加強財政性資金支出管理,促進依法行政,依法理財,規范財政性資金核撥程序,不斷提高財政資金使用績效。

  (二)注重抓好財源培植,支持發展實體經濟。

  1.著力扶持園區集聚發展。加快完善園區公共基礎設施及服務配套設施平臺建設,支持市產業園區擴能增效,不斷優化招商環境,推動園區電子信息和機械制造兩大產業形成集聚,入園項目建設順利加速,夯實實體經濟基礎,做大經濟堆頭。2014年投入園區建設資金25878萬元,其中基礎設施投入6857萬元。支持大槐片區擴容開發建設。

  2.著力加強重點項目、重大基礎設施建設。2014年投入資金14489萬元完善城鄉基礎設施建設,提升我市城市品位,營造良好投資環境。其中,投入5122萬元建設圣堂大橋、縣道馬稔線沈海高速公路沙湖出入口至沙湖圩段改造工程、牛良線鄉道擴寬改建和“六個一”工程村道建設;投入784萬元用于圣貴線、大合線、恩堡線工程改造;投入8583萬用于市政工程建設、城市生活垃圾處理、城市路燈建設及維護等。

  3.著力促進企業轉變經濟發展方式。2014年財政部門篩選申報扶持企業發展項目共49個,獲得上級補助資金8873萬元,有效地推動企業轉變經濟發展方式,落實《恩平市鼓勵工業企業增資擴產扶持辦法》,支持企業增資擴產,促進產業轉型升級。

  (三)注重抓好民生保障,推進公共服務均等化綜合改革。

  啟動《恩平市全面深化基本公共服務均等化綜合改革實施方案(2014-2015年)》,以實現城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化為目標,以省規劃綱要公共服務基本標準為基礎,以我市“大民政”改革和優先保障底線民生為著力點,完善城鄉基本公共服務體系,實現城鄉基本公共服務制度對接,縮小城鄉之間基本公共服務差距,提升公共服務均等化水平。重點在十個方面加大財政投入:

  1.公共教育。2014年投入10924萬元用于中小學教育創強和校安工程,改善辦學條件;安排600萬元用于發展中等職業技術教育;資助家庭經濟困難學生178萬元。

  2.公共衛生。2014年醫療衛生投入32394萬元,統籌推進公共衛生改革,加強區域公共衛生服務資源有效整合,建立以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生站為基礎的城鄉醫療衛生服務網絡。結合“大民政”養老服務體系建設要求,建立家庭醫生服務制度。

  3.公共文化體育。2014年文化體育與傳媒投入1964萬元,公共文化體育產品和服務的供給能力不斷提升,滿足城鄉群眾需求。其中:投入123萬元用于送戲送電影下鄉、廣場演出等文化活動;投入115萬元支持鄉鎮20個村居委會電子閱覽室、1個文化站電子閱覽室、66個文化室、34家農家書屋建設。

  4.公共交通。2014年交通運輸支出5641萬元,基本確立公共交通在城市交通體系中的重要地位,農村公路網絡進一步完善。

  5.公共安全。加大財政資金投入,建立公共安全防控和覆蓋城鄉的公共法律服務體系。初步建立社區矯正幫困扶助機制。建立食品藥品安全監管技術支撐體系,提升食品藥品監管能力。

  6.生活保障。結合我市“大民政”和提高底線民生保障水平的工作要求,2014年全市生活保障投入16347萬元,城鄉居民養老保險待遇水平逐步提高,區域間養老保險繳費負擔和待遇差距不斷縮小,形成城鄉統籌、覆蓋城鄉居民的生活保障體系。加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系,完善殘疾人權益保障制度,投入360萬元用于居家養老服務建設,其中,通過政府購買服務的方式,補助“養老?助殘”公益創投項目55萬元,支持新塘社區居家養老服務中心建設資金231萬元。

  7.住房保障。2014年投入1159萬元用于我市保障性住房建設,全面推行以公租房為供給主體、可持續、能循環的新型住房保障制度,力爭使城鎮中等偏下的低收入家庭和新就業職工住房困難問題得到基本解決,逐步改善異地務工人員居住條件。

  8.就業保障。2014年就業保障投入1169萬元,繼續加強職業技能培訓,完善職業技能評價體系,完善職業培訓公共服務平臺建設,健全最低工資和工資指導線制度,推進創建和諧勞動關系示范區工程。促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。

  9.醫療保障。2014年醫療保障投入15028萬元,建立城鄉一體化的基本醫療保險制度和醫療救助制度,探索建立重特大疾病保障制度。建立統一的基本醫療保險制度和醫療救助制度。

  10.生態環保。2014年節能環保投入4656萬元,著力深化環境污染整治,提升人民群眾生活品質。構建完善區域污染聯防聯控機制,促進環境質量持續改善。

  (四)注重抓好深化財政改革,完善財政公共體系建設。

  1.深化部門預算改革。按照“零基預算法”編制零基預算,規范預算編制流程,將預算編制與財務管理、資產管理、績效評價等改革有機結合,細化預算項目,提高預算編制的可操作性、準確性和透明度。強化預算資金績效管理,提高資金使用效率。嚴格控制一般性支出,建設節約型政府,確保大事優先、民生優先和重點支出需要。嚴控“三公”經費支出,降低行政運行成本,厲行節約,杜絕鋪張浪費,真正把錢用在刀刃上。

  2.深化國庫集中支付改革。2014年,財政部門全面開展對全市事業單位及各鎮(街)財政所財務人員進行事業單位會計制度和財務核算信息集中監管軟件的操作培訓,促進預算單位的財務管理工作。提升國庫集中支付資金的監管手段。

  3.深化政府采購和財政投資評審改革。完善政府采購管理監督體系,擴大“網上詢價”的范圍,實行“評、定、監”分離模式,規范政府公開招標采購操作規程。創新財政投資評審方式,完善內部監管機制,理順評審程序,引入第三方積極探索委托社會中介機構參與財政投資評審工作,提高工作效率和質量。

  4.扎實推進行政事業國有資產管理。構建全市行政事業經營性資產管理信息系統,實現資產動態管理常態化。積極盤活閑置資產,規范資產出租方式,委托第三方資產評估機構對全市600多宗行事經營性資產出租價格評估,并全面實行資產公開競投招租,變“散租”為“整租”,行事資產經營性收益實現1639萬元,增加了財政收入。

  5.創新方式,加大政府向社會組織購買服務力度。落實《恩平市2014年政府向社會組織購買服務實施方案》,全年安排資金2990萬元,購買社會服務41項,在民生和社會服務專項資金安排方面,加大向社會組織購買服務力度,逐步將社會事務交由社會機構辦。

  6.規范舉債行為,加強投融資平臺建設。一是出臺《恩平市政府性債務管理暫行辦法》,從源頭上進一步規范政府性債務管理。二是建立土地儲備融資平臺,向市農業發展銀行貸款1億元用于市儲備土地,完善土地儲備和融資相結合的管理制度,加強土地儲備資本運作,形成“借、用、還”一體化的管理機制。三是拓寬融資渠道,注入資本金設立恩平市產業園區開發建設有限公司作為恩平園區貼息資金對接的融資及股權投資管理平臺。

  7.推廣財政預決算信息公開。加大社會參與和監督的力度,2014年上半年,在恩平市政府網和恩平市財政局政務信息網向社會公開財政預決算、縣級匯總“三公”經費等信息。

  8.加強財政支出績效評價。積極推行對財政支出項目的績效評價,逐步建立科學合理的支出績效評價指標體系,力求客觀準確地反饋項目實施效果。重點加強對新型農村合作醫療、義務教育、環保等民生重點項目資金投入的量化評價,提高資金使用績效。

  (五)注重抓好財政監督管理,提高依法理財水平。

  充分發揮監督管理職能作用,做好聯動檢查工作。開展對各鎮(街)社會撫養費征收使用管理專項檢查,以及對2013年的預算執行、會計信息質量、專項資金使用等全面檢查,對資金使用實行有效監控,確保專款專用。開展對我市機關事業單位執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理以及省級財政專項資金檢查工作,規范財務管理。配合做好中央審計署對我市土地出讓收支和耕地保護情況審計、市主要領導經濟責任審計、體改專項資金審計等審計工作。

  三、2015年財政預算草案編制情況

  2015年,根據新《預算法》等有關規定,結合我市經濟和社會事業發展目標,并與深化財稅體制改革率先基本建立現代財政制度的總要求相適應,與財政政策相銜接,綜合分析、研判我市經濟形勢以及影響財政收支的各種因素,收入預算編制體現實事求是、積極穩妥、留有余地,支出預算體現統籌兼顧、突出重點、勤儉節約。進一步優化支出結構,繼續加大對民生、“三農”、科技、社會保障和就業、保障性住房等的支持力度,推動投融資和市直國資整合、文化教育、醫藥衛生等重點領域的改革,大力支持基礎設施建設,按量入為出、收支平衡的基本原則編制2015年預算草案。

  (一)地方公共財政預算草案。

  1.地方公共財政預算收入安排。

  2015年全市地方公共財政預算收入計劃98141萬元,比2014年收入實績(下同)增收2858萬元,增長3%。主要收入項目計劃如下:

  (1)稅收收入75271萬元,比2014年增長3%,同比增收2160萬元。

  (2)非稅收入22870萬元,比2014年增長3%,同比增收698萬元。

  2.地方公共財政預算支出安排。

  2015年地方公共財政預算安排財政供養人員、自籌人員工資、社會保障、教育、醫療衛生、重點民生支出和部門單位專項業務經費等支出共178643萬元。具體如下:

  (1)基本支出安排84681萬元。

  工資福利支出43919萬元,其中:財政供養人員工資福利支出42246萬元。機關事業單位在職人員工資和津貼補貼按財政供養人員和實際發放標準計算,教師全年與公務員工資水平相當;編委核定自籌人員工資福利支出1673萬元。

  社會保障、醫療衛生等對個人和家庭的補助支出37349萬元。其中:住房公積金5055萬元(含全市中小學教師公積金3393萬元);對社會保險基金的補助2696萬元;行政事業單位離退休工資福利15742萬元;撫恤952萬元;新農合、城居醫保等醫療保障5880萬元;農村基層組織經費保障資金1889萬元。

  商品服務支出3413萬元。此項經費是用于保障市直機關事業單位正常運轉需要的公用經費。經費標準共分三個檔次:第一檔年人均標準為1.6萬元;第二檔年人均標準為1.5萬元;第三檔年人均標準為1.4萬元。

  (2)項目支出安排93962萬元。

  本級財力安排各單位業務支出及項目配套資金61481萬元;上年結轉支出11092萬元;上級追加支出21389萬元。

  3.總收入和總支出計劃安排。

  2015年全市地方公共財政總收入186082萬元,其中:本級組織的地方公共財政預算收入98141萬元,比2014年收入實績增收2858萬元,增長3%;轉移性收入87941萬元(其中:稅收返還收入8011萬元、財力性轉移支付收入39699萬元、專項補助收入21389萬元、上年結余收入11092萬元、調入資金7750萬元)。財政總支出186024萬元,其中:地方公共財政預算支出178643萬元,轉移性支出7381萬元(其中:體制上解支出3484萬元,出口退稅專項上解支出1420萬元,專項上解支出2477萬元),結余58萬元。

  (二)政府性基金預算草案。

  基金預算收支主要是專款專用,按基金收入安排專項支出,土地出讓收入主要安排用于征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出。由于公共財政預算、國有資本經營預算和財政專戶財力不足,政府的民生項目、重點工程項目配套、樓堂館所修繕等在基金預算中安排。

  2015年基金預算總收入132610萬元,其中本年本級組織收入98645萬元,上年結轉收入33965萬元;基金預算總支出132610萬元,其中本級收入安排的支出103933萬元,上年結轉支出28677萬元,收支相抵無結余。主要情況說明如下:

  1.政府性基金預算收入安排。

  2015年基金預算本級組織收入共98645萬元,各項收入計劃具體如下:

  (1)國有土地使用權出讓收入89430萬元(其中:土地出讓價款收入78996萬元,其他土地出讓收入8000萬元,農業土地開發資金收入2434萬元)。

  (2)政府住房基金收入692萬元。

  (3)城市公用事業附加收入2650萬元。

  (4)城市基礎設施配套費收入5500萬元。

  (5)散裝水泥專項資金收入35萬元。

  (6)新型墻體材料專項基金收入30萬元。

  (7)彩票公益金收入308萬元。

  上年結轉收入33965萬元,主要是上級補助款結轉收入。

  2.政府性基金預算支出安排。

  2015年基金預算本級收入安排支出共103934萬元,各項支出計劃具體如下:

  (1)國有土地使用權出讓收入安排的支出87180萬元,其中:征地和拆遷補償支出安排84648萬元,農村基礎設施建設支出安排169萬元,土地出讓業務支出安排300萬元,其他國有土地使用權出讓收入安排支出2063萬元。征地和拆遷補償支出安排的主要項目:全市重點產業園區建設資金安排14382萬元,其中:恩平園區建設資金10917萬元;大槐片區建設資金3000萬元;圣堂園區建設資金465萬元。

  ①還本付息項目支出安排14038萬元。

  ②交通工程項目建設支出安排3500萬元。

  ③污水管網建設支出安排2054萬元。

  ④垃圾場改造及擴容工程支出安排1251萬元。

  ⑤用于鎮級基礎設施建設支出安排6637萬元。

  ⑥2014年預付資金項目支出安排29954萬元,主要是將按工程進度支付的資金轉為暫付款在2015年安排財力支出。

  (2)政府住房基金支出安排1549萬元(其中:廉租住房建設資金289萬元,公共租賃住房工程建設資金901萬元,公積金管理部業務費75萬元,公積金管理部設備購置38萬元,其他政府性基金支出246萬元)。

  (3)城市公用事業附加支出安排2650萬元,其中:街燈所人員經費、路燈經費及路燈工程2358萬元,市中心城區和鎮級公用基礎設施建設維護資金142萬元,沙湖中心鎮城市建設維護資金150萬元。

  (4)農業土地開發資金支出安排2493萬元,主要是農業項目配套資金1483萬元、“六個一”村道建設資金1000萬元以及農村住房保險10萬元。

  (5)城市基礎設施配套費支出安排5500萬元,主要用于市政工程建設。

  (6)彩票公益金支出安排578萬元,其中:福利彩票公益金安排福利院第三期工程建設、敬老院設施及建設、農村社區服務中心建設、醫療救助等支出255萬元;體育彩票公益金安排節日群體性體育活動經費、體育中心維修等支出65萬元,其他彩票公益金支出258萬元。

  (7)其他政府性基金支出安排5萬元。

  (8)調出資金3978萬元用于平衡公共財政預算。

  上年結轉支出28677萬元,主要是上級補助款結轉支出。

  (三)國有資本經營預算草案。

  1.國有資本經營預算收入安排。

  2015年國有資本經營收入共1131萬元,其中:市金葉發展公司利潤收入1000萬元,市恒安汽車服務公司利潤收入6萬元,其他國有資本經營收入125萬元,包括市公有資產經營公司收入48萬元,新華書店經營收入3萬元,無形資產收益74萬元。

  2.國有資本經營預算支出。

  2015年國有資本經營預算支出安排1131萬元,主要用于困難企業退休人員2707人,按250元/人的標準醫保補助68萬元;企業原副科以上退休干部的機關工作補貼46萬元;國有資產收益征管經費32萬元;轉移性支出985萬元(調出用于公共財政預算)。

  四、深化改革,開拓創新,努力完成全年預算任務

  2015年,根據預算編制的基本原則、財政收支預期目標和市委市政府的工作總體部署,我們將把握工作主線,牢固樹立依法理財、科學理財、為民理財的意識,適應新常態,匯聚財政改革創新的正能量,采取扎實有效的工作措施,確保完成全年各項目標任務。重點抓好以下工作:

  (一)全面落實《恩平市鎮級經濟社會發展目標責任制考核實施方案》、《2014-2016年鎮級財政管理體制方案》、《恩平市異地招商引資項目稅收分成辦法》及企業增資擴產、園區封閉運行管理等激勵政策措施,大力發展實體經濟。加大產業招商力度,加快二三產落地項目尤其是大項目的建設進度,加速項目早日投產達產,夯實財稅源基礎,做大財政蛋糕。

  (二)依法理財,依法征管。一是狠抓收入,堵塞漏洞,應收盡收,加快完善涉稅信息交換平臺信息化建設。二是對大項目應繳未繳的非稅收入開展督查督辦,追繳大項目緩繳的城市基礎設施配套費和防空地下室易地建設費。三是嚴格規范國有土地交易行為,確保交易環節稅費足額繳交。

  (三)加快推進投融資平臺建設。組建城市投資開發建設有限公司和市產業園區開發建設有限公司,通過整合重組市直國有資產、資源,構建“大國資”格局,壯大市國有經濟規模,通過投融資平臺實行“借、用、還”于一體的市場化運作,增加財政收入。

  (四)扎實推進落實民生實事,著力提高底線民生保障水平,按照上級要求落實好城鄉養老、城鄉低保、五保戶、保障性安居、城鄉醫療救助等補助工作;加強農村基礎設施建設,加大村莊整治力度,改善農村生產生活、飲水條件,深入推進扶貧開發工作,堅持守住底線,完善財政投入的托底保障機制;深入推進基本公共服務均等化綜合改革,積極推動“大民政”工作和社會管理創新工作,整合資源推進政府購買服務,加快培育社會組織發展。

  (五)深入推進預算管理改革。完善全口徑預算,研究建立跨年度預算平衡機制,健全預算編制征詢人大代表意見的機制;進一步改進預算編制管理,深入推進財政資金績效評審和績效管理考評工作,深化零基預算改革,全面推進資金項目庫管理;穩步推進預決算和“三公”經費信息公開,進一步提高預算透明度。

  (六)嚴格執行中央“八項規定”,厲行節約,反對鋪張浪費,從嚴控制“三公”經費等一般性支出,建設節約型政府;加強建設項目的科學論證,對一些非迫切建設的項目堅決壓建緩建;嚴格按預算執行,嚴格控制部門臨時性追加支出,減少預算支出壓力。

  各位領導、同志們,2015年是“十二五”規劃的收官之年,是深化改革,狠抓落實之年,我們將認真貫徹落實市委十二屆五次全會精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,攻堅克難,奮發有為,真抓實干,努力完成全年財政各項工作任務,交出一份讓全市人民滿意的答卷,為建設和諧幸福恩平作出新貢獻。

  附表一:2015年恩平市本級地方公共財政收支預算表.rar  

        附件二:2015年恩平市地方政府性基金收支預算表.rar  

        附表三:2015年恩平市國有資本經營收支預算表.rar  

        附表四:2015年恩平市本級三公經費預算情況統計表.rar

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